Pelatihan Dasar CPNS ; Analisis Penetapan Isu dengan APKL dan USG

 

Pelatihan Dasar CPNS ; Analisis Penetapan Isu dengan APKL dan USG

Hadi Kurniawan

 

Analisis Isu

Berdasarkan isu aktual yang telah teridentifikasi, selanjutnya dilakukan proses pemilihan isu dengan analisis kriteria Aktual, Problematik, Kekhalayakan dan Kelayakan (APKL). Teknik APKL yang dibuat adalah teknik yang digunakan untuk menentukan kelayakan suatu masalah dengan memperhatikan empat faktor, yaitu:

a.     Aktual (A), yaitu isu tersebut masih dibicarakan atau belum terselesaikan hingga masa sekarang;

b.     Problematik (P), yaitu isu yang menyimpang dari harapan standar, ketentuan yang menimbulkan kegelisahan yang perlu segera dicari penyebab dan pemecahannya;

c.     Kekhalayakan (K), yaitu isu yang diangkat secara langsung menyangkut hajat hidup orang banyak dan bukan hanya untuk kepentingan seseorang atau sekelompok kecil orang;

d.     Layak (L), yaitu isu yang masuk akal (logis), pantas, realistis dan dapat dibahas sesuai dengan tugas, hak, wewenang dan tanggung jawab hingga akhirnya diangkat menjadi isu yang prioritas.

Isu-isu yang berhasil diidentifikasi kemudian akan divalidasi terlebih dahulu menggunakan perangkat APKL. Perangkat evaluasi APKL memvalidasi isu berdasarkan empat item, yaitu :

1.       Aktual, artinya isu tersebut benar-benar terjadi dan sedang hangat

2.       Problematik, artinya memiliki dimensi masalah yang kompleks

3.       Kekhalayakan, artinya menyangkut hajat hidup orang banyak

4.       Layak, artinya masuk akal dan realistis, serta relevan untuk dicarikan solusinya. 

 

Tabel. Analisis Isu Berdasarkan Kriteria APKL

 

NO	ISU	FAKTOR				KETERANGAN
		A	P	K	L
1	Rendahnya minat belajar, motivasi dan tanggung jawab mahasiswa dalam mengerjakan tugas dari dosen	✓	✓	✓	-	Tidak Memenuhi syarat
2	Belum optimalnya perangkat pembelajaran daring dalam masa pandemi Covid-19 mata kuliah Praktikum Pengantar Analisis Farmasi	✓	✓	✓	✓	Memenuhi syarat
3	Belum efektifnya penggunaan modul ajar mata kuliah Biokimia	✓	✓	✓	✓	Memenuhi syarat
4	Belum efektifnya pelaksanaan Praktik Kerja Lapangan (PKL) S1 Farmasi dan Praktik Kerja Profesi Apoteker (PKPA) di masa pandemic Covid-19	✓	✓	✓	-	Tidak memenuhi syarat

 

Berdasarkan hasil analisis di atas, isu yang memenuhi syarat adalah “Belum optimalnya perangkat pembelajaran daring dalam masa pandemi Covid-19 mata kuliah Praktikum Pengantar Analisis Farmasi”, dan “Belum efektifnya penggunaan modul ajar mata kuliah Biokimia”. Kedua isu tersebut memenuhi syarat karena kelayakan terpenuhi, kedua isu ini masuk dalam kewenangan penulis sebagai pengajar Praktikum Pengantar Analisis Farmasi dan Biokimia.

Sedangkan isu “Rendahnya minat belajar, motivasi dan tanggung jawab mahasiswa dalam mengerjakan tugas dari dosen” bisa tidak memenuhi syarat karena tidak sesuai azas layak. Hal ini dikarenakan penulis tidak bisa melakukan intervensi sendiri terkait dengan adanya peran dosen pembimbing akademik atau melalui ketua prodi. Selain itu, isu “Belum efektifnya pelaksanaan Praktik Kerja Lapangan (PKL) S1 Farmasi dan Praktik Kerja Profesi Apoteker (PKPA) di masa pandemi Covid-19” tidak memenuhi syarat kelayakan karena terkait kerjasama dengan banyak pihak seperti apotek dan kewenangan panitia pelaksana serta pimpinan.

Hasil validasi isu ditunjukkan oleh tabel. Dari empat isu yang berhasil diidentifikasi, terdapat dua isu yang valid. Kedua isu yang valid ini kemudian dianalisis lebih lanjut menggunakan perangkat USG.

 

Dalam menentukan prioritas masalah, penulis juga menggunakan analisis USG sebagai alat untuk mengetahui isu mana yang menjadi paling prioritas dengan menggunakan kriteria Urgency (U), Seriousness (S), Growth (G) atau yang biasa disebut identifikasi USG. Lebih jelasnya, kriteria USG dijelaskan sebagai berikut:

1.  Urgency: Berarti seberapa mendesaknya masalah tersebut untuk diselesaikan berkaitan dengan dimensi waktu;

2.  Seriousness: Mengacu pada penyelesaian masalah dikaitkan dengan akibat, bisa menimbulkan masalah baru; dan

3.  Growth: Berkaitan dengan kemungkinan berkembang memburuk kalau tidak diselesaikan.

 

Tabel. Teknik USG

No	ISU	Kriteria			Prioritas
		U	S	G
1	Belum optimalnya perangkat pembelajaran daring dalam masa pandemi Covid-19 mata kuliah Praktikum Pengantar Analisis Farmasi	5	5	5	15
2	Belum efektifnya penggunaan modul ajar mata kuliah Biokimia	4	4	4	12

 

Keterangan:

U: Urgency; S=Seriousness; G: Growth.

Interval penentuan prioritas:

Angka 1: sangat tidak mendesak/gawat dan dampak;

Angka 2: tidak mendesak/gawat dan dampak;

Angka 3: cukup mendesak/gawat dan dampak;

Angka 4: mendesak/gawat dan dampak;

Angka 5: sangat mendesak/gawat dan dampak.

Berdasarkan hasil analisis menggunakan teknik USG, isu paling prioritas adalah “Belum optimalnya perangkat pembelajaran daring dalam masa pandemi Covid-19 mata kuliah Praktikum Pengantar Analisis Farmasi”. Isu ini menjadi lebih prioritas dibandingkan “Belum efektifnya penggunaan modul ajar mata kuliah Biokimia” karena mata kuliah praktikum pengantar analisis farmasi lebih mendesak dalam waktu dekat harus diatasi karena mata kuliah sedang berlangsung di semester ganjil tahun akademik 2020/2021.

Apabila isu tersebut tidak segera ditindaklanjuti, maka akan terjadi dampak negatif, yaitu proses pembelajaran jarak jauh akan berjalan kaku, monoton, dan membosankan sehingga mahasiswa pun bisa jadi malas mempelajari mata kuliah terkait jika tidak paham cara memilih alat dan teknik menggunakan alat analisis kuantitatif konvensional; Capaian pembelajaran tidak tercapai sehingga mahasiswa tidak mendapatkan kompetensi yang diharapkan; Hasil belajar menurun, pengetahuan dan pemahaman teknis praktikum yang kurang dalam jangka pendek membuat kesulitan mengerjakan ujian atau responsi bahkan tidak lulus mata kuliah; Akan ada mahasiswa yang mengulang sehingga mengurangi masa studi, jangka menengah mengalami keterlambatan menyelesaikan perkuliahan karena harus mengulang mata kuliah dan tidak bisa mengambil mata kuliah selanjutnya yang menjadi prasyarat; Bagi institusi akreditasi prodi menurun; selanjutnya dampak  jangka panjang tidak mampu bersaing/berkompetisi di dunia kerja karena kompetensi yang tidak terpenuhi dengan baik sehingga berakibat terhadap menurunnya kepuasan pengguna terhadap lulusan dari institusi.

 

Analisis dengan USG

USG merupakan kependekan dari Urgency, Seriousness, Growth merupakan salah satu alat untuk menyusun urutan prioritas isu yang harus diselesaikan. Cara menggunakan USG adalah dengan menentukan tingkat urgensi, keseriusan dan perkembangan isu dengan menentukan skala nilai (likert). Isu yang meiliki total skor tertinggi merupakan isu prioritas. Keterangan penjelas mengenai pengertian urgency, seriousness, dan growth diuraikan sebagai berikut :

a)       Urgency, maksudnya seberapa mendesak isu tersebut harus dibahas dikaitkan dengan waktu yang tersedia serta seberapa keras tekanan waktu tersebut untuk memecahkan masalah yang menyebabkan isu tadi

b)       Seriousness, maksudnya seberapa serius isu tersebut perlu dibahas dikaitkan dengan akibat yang timbul dengan penundaan pemecahan masalah yang menimbulkan isu tersebut atau akibat yang menimbulkan masalah-masalah lain jika masalah penyebab isu tidak dipecahkan

c)       Growth, maksudnya seberapa besar kemungkinan isu tersebut menjadi berkembang dikaitkan dengan kemungkinan masalah penyebab isu akan semakin memburuk kalau dibiarkan.